О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Кунцево

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Совет депутатов муниципального округа Кунцево решил:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Кунцево (Приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального округа Кунцево от 19 января 2017 года №60-11.СД МОК/16 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Кунцево».
3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального округа Кунцево — www.kuntsevo.org.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального округа Кунцево.

 Глава

муниципального округа Кунцево                                       В.А.Кудряшов

Приложение
к решению Совета депутатов муниципального округа Кунцево
от __.__.2018 № 13-14.СД МОК/18

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
органов местного самоуправления муниципального округа Кунцево

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Кунцево (далее – органы местного самоуправления):

1) Совета депутатов муниципального округа Кунцево (далее – Совет депутатов);

2) главы муниципального округа Кунцево (далее – глава муниципального округа);

3) аппарата Совета депутатов муниципального округа Кунцево (далее – аппарат Совета депутатов).

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее – нормативные правовые акты и (или) проекты нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методикой, определенной Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.
3. Заключения, подготовленные по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (пункты 7, 20 и 29), носят рекомендательный характер, прилагаются к нормативному правовому акту или проекту нормативного правового акта и подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в полномочия которых входит принятие (издание) соответствующего нормативного правового акта (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).
4. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Аппарат Совета депутатов в течение текущего рабочего дня уведомляет на адрес электронной почты автора проекта нормативного правового акта обо всех изменениях при прохождении антикоррупционной экспертизы, а также незамедлительно отправляет поступающие заключения.

1. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится муниципальным служащим аппарата Совета депутатов, к должностным обязанностям которого относится проведение антикоррупционной экспертизы (далее – муниципальный служащий по антикоррупционной экспертизе), при мониторинге их применения, а антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов – при проведении их правовой экспертизы.
2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта муниципальный служащий по антикоррупционной экспертизе оформляет заключение об отсутствии в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов или об их наличии.
3. В случае выявления в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, такие факторы отражаются в заключении и предлагаются способы по их устранению. Также в заключении могут быть указаны возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
4. Заключение подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным муниципальным служащим.
5. Мониторинг применения нормативных правовых актов осуществляется муниципальным служащим аппарата Совета депутатов, ответственным за направление деятельности, соответствующее содержанию нормативного правового акта (далее – уполномоченный муниципальный служащий), с целью выявления в них коррупциогенных факторов при сборе информации о практике применения нормативных правовых актов, наблюдении за их применением, анализе и оценке получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
6. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов уполномоченный муниципальный служащий направляет указанный нормативный правовой акт муниципальному служащему по антикоррупционной экспертизе для проведения антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта.
7. На основании заключения (пункт 6) уполномоченный муниципальный служащий готовит предложения по устранению выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и представляет их главе муниципального округа.
8. До внесения проекта нормативного правового акта на рассмотрение уполномоченного органа местного самоуправления муниципальный служащий по антикоррупционной экспертизе проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления от уполномоченного муниципального служащего или депутата Совета депутатов.
9. Уполномоченный муниципальный служащий или депутат Совета депутатов при получении заключения учитывает его при доработке проекта нормативного правового акта. После устранения замечаний проект нормативного правового акта представляется на повторную антикоррупционную экспертизу, не превышающую 2 рабочих дней со дня его поступления.
10. В случае несогласия уполномоченного муниципального служащего или депутата Совета депутатов с выводами и предложениями, указанными в заключении, он должен подготовить мотивированное обоснование своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении, и организовать проведение согласительного совещания для выработки согласованного решения с обязательным участием муниципального служащего по антикоррупционной экспертизе.
11. В случае недостижения согласованного решения вопрос вносится на рассмотрение уполномоченного органа местного самоуправления для принятия решения. Для этого уполномоченный муниципальный служащий или депутат Совета депутатов подготавливает информацию с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении, и прикладывает необходимые документы.

1. Независимая антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – независимая экспертиза).
2. Принятые органами местного самоуправления нормативные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта в день его направления на антикоррупционную экспертизу размещается на официальном сайте (пункт 10) с указанием срока начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта нормативного правового акта. Данный срок не может быть менее 7 рабочих дней после дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте.
4. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляются главе муниципального округа в письменной форме с подписью независимого эксперта. К заключению должна быть приложена копия свидетельства об аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы.
5. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, не позднее 30 дней со дня получения заключения направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
6. Поступившие заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещаются на официальном сайте не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.
7. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, подготовленные физическими и юридическими лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, или направленные позже установленного пунктом 10 настоящего Порядка срока, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1. Взаимодействие с Кунцевской межрайонной прокуратурой города Москвы

при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

1. Муниципальный служащий по антикоррупционной экспертизе обеспечивает своевременное направление в Кунцевскую межрайонную прокуратуру города Москвы (далее – прокуратура) проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Направление проекта нормативного правового акта в прокуратуру осуществляется в день его получения муниципальным служащим по антикоррупционной экспертизе, но этот срок не должен быть позднее, чем 7 рабочих дней до дня принятия нормативного правового акта уполномоченным органом местного самоуправления.
3. К направляемому в прокуратуру проекту нормативного правового актов прилагается сопроводительное письмо на бланке аппарата Совета депутатов, в котором также указываются предполагаемые сроки принятия соответствующего нормативного правового акта.
4. Указанный комплект документов направляется одновременно двумя способами:

— В электронном виде с официального адреса электронной почты Совета депутатов на официальный адрес электронной почты прокуратуры — prokkun@mosprok.ru.

— На бумажном носителе подается непосредственно в канцелярию прокуратуры по месту нахождения.

1. При принятии проекта нормативного правового акта Советом депутатов, аппарат Совета депутатов не позднее, чем за 1 рабочий день до дня такого заседания Совета депутатов, доводит до прокуратуры телефонограммой уточненную информацию о дате, времени и месте проведения заседания и ориентировочном времени рассмотрении вопроса, исходя из предполагаемой повестки дня.
2. Заключения по результатам проведения прокуратурой антикоррупционной экспертизы направляются в аппарат Совета депутатов в электронной и письменной форме за подписью прокурора не позднее, чем за 1 рабочий день до дня принятия.